Регламент подготовки и проведения судебных заседаний с использованием систем видеоконференц-связи
I. Общие положения
1.1. Настоящий регламент разработан в соответствии с нормами Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) и Постановлением Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 17.02.2011 №12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции от 27.07.2010 № 228-ФЗ» в целях полноценной реализации возможности участия в судебном заседании арбитражного суда посредством систем видеоконференц-связи.
1.2. Положениями настоящего регламента регулируется порядок подготовки и проведения судебных заседаний с использованием средств видеоконференц-связи Арбитражным судом Республики Адыгея в качестве суда, рассматривающего дело, и в качестве суда, осуществляющего организацию видеоконференц-связи.
1.3. Участие лиц в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи допускается на всех стадиях судебного процесса, в том числе на стадии предварительной подготовки дела к судебному разбирательству.
1.4. Судебные заседания с использованием систем видеоконференц-связи могут проводиться только в залах судебных заседаний, оснащенных соответствующим оборудованием.
1.5. Техническое сопровождение работы системы видеоконференц-связи обеспечивается отделом информатизации, статистики и связи. В случае возникновения технических неполадок систем видеоконференц-связи начальник отдела информатизации, статистики и связи незамедлительно информирует Председателя суда.
1.6. Под технической невозможностью участия в судебном заседании следует понимать: отсутствие или устойчивую неисправность соответствующего оборудования в арбитражном суде, рассматривающем дело, или в арбитражном суде, осуществляющем организацию видеоконференц-связи; отсутствие возможности проведения судебного заседания в связи с назначением на одно и то же время в одном и том же зале нескольких судебных заседаний; отсутствие возможности проведения судебного заседания в пределах рабочего времени в связи с разницей во времени с арбитражным судом, находящимся в ином часовом поясе.
II. Порядок организации судебных заседаний с использованием систем видеоконференц-связи в качестве суда, рассматривающего дело
2.1. Судебное заседание с использованием систем видеоконференц-связи проводится арбитражным судом в случае удовлетворения соответствующего ходатайства, заявленного лицом, участвующим в деле. Ходатайство может быть оформлено в виде отдельного документа или заявлено в тексте искового заявления (заявления), в отзыве на исковое заявление (заявление).
2.2. Поступившее ходатайство регистрируется специалистом сектора делопроизводства в программном комплексе «Судебно-арбитражное делопроизводство» в качестве дополнительного документа по делу (в примечании специалист указывает, что поступило ходатайство об участии в заседании путем использования систем видеоконференц-связи).В день регистрации либо не позднее первой половины рабочего дня, следующего за днем регистрации, ходатайство передается в установленном порядке судье, рассматривающему судебное дело.
2.3. Ходатайство рассматривается судьей единолично в пятидневный срок после дня его поступления в суд без извещения сторон. По результатам разрешения ходатайства выносится определение в виде отдельного судебного акта.
Ходатайство, заявленное в исковом заявлении (заявлении), разрешается одновременно с принятием искового заявления (заявления) к производству арбитражного суда. О разрешении ходатайства может указываться как в определении суда о принятии искового заявления (заявления) к производству суда, так и в отдельном судебном акте.
2.4. В удовлетворении ходатайства об участии в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи может быть отказано в следующих случаях:
- отсутствие технической возможности для участия в судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи (пункт 1 части 5 статьи 153-1 АПК РФ);
- разбирательство дела осуществляется в закрытом судебном заседании (пункт 2 части 5 статьи 153-1 АПК РФ);
- ходатайство не было своевременно подано лицом, участвующим в деле, вследствие злоупотребления своим процессуальным правом и явно направлено на срыв судебного заседания, затягивание судебного процесса, воспрепятствование рассмотрению дела и принятию законного и обоснованного судебного акта, за исключением случая, если заявитель не имел возможности подать такое заявление или такое ходатайство ранее по объективным причинам (часть 5 статьи 159 АПК РФ).
2.5. Об отказе в удовлетворении ходатайства об участии в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи выносится определение, копия которого в пятидневный срок после принятия направляется лицам, участвующим в деле.
2.6. В случае удовлетворения ходатайства суд, рассматривающий дело, в порядке статьи 73 АПК РФ выносит определение о поручении соответствующему суду организации видеоконференц-связи.
В определении кратко излагается содержание рассматриваемого дела, указываются обстоятельства, подлежащие выяснению, перечень доказательств, которые должен получить арбитражный суд, выполняющий поручение.
Вынесенное определение незамедлительно сохраняется помощником судьи в карточке дела. При внесении сведений о дате и времени судебного заседания в графе «примечание» в обязательном порядке указывается на проведение заседания с использованием систем видеоконференц-связи. Информация о времени и месте судебного заседания размещается на официальном сайте Арбитражного суда Республики Адыгея не позднее чем за 15 дней до начала судебного заседания, если иное не предусмотрено нормами АПК РФ. Документ, подтверждающий размещение указанной информации, приобщается к материалам дела.
Копия определения незамедлительно по каналу ведомственной электронной связи через отдел делопроизводства, а затем почтовой связью направляется в суд, которому дано судебное поручение.
Копия определения в пятидневный срок после принятия также направляется лицам, участвующим в деле, по почте заказным письмом с уведомлением о вручении либо путем вручения адресату под расписку непосредственно в арбитражном суде или по месту нахождения адресата, а в случаях, не терпящих отлагательства, путем направления телефонограммы, телеграммы, по факсимильной связи или электронной почте либо с использованием иных средств связи.
2.7. Во избежание назначения нескольких судебных заседаний с использованием систем видеоконференц-связи на одно и то же время в одном и том же зале судебных заседаний судья, рассматривающий дело, до вынесения определения по заявленному ходатайству планирует дату и время проведения судебного заседания при помощи онлайн-календаря и информирует отдел информатизации, статистики и связи о поступлении соответствующего ходатайства.
Специалист отдела информатизации, статистики и связи оперативно связывается с арбитражным судом, при содействии которого обеспечивается участие в судебном заседании, и определяет наличие технической возможности для проведения судебного заседания, а также согласовывает время и место проведения судебного заседания.
2.8. Отдел информатизации, статистики и связи не позднее, чем за сутки до даты судебного заседания проводят тестовый сеанс связи с соответствующим арбитражным судом. Непосредственно в день судебного разбирательства соединение с арбитражным судом, которому дано поручение организовать видеоконференц-связь, устанавливается не позднее, чем за тридцать минут до начала судебного процесса.
2.9. В ходе рассмотрения дела председательствующий открывает судебное заседание, объявляет, какое дело подлежит рассмотрению, проверяет явку в арбитражный суд, рассматривающий дело, и явку в арбитражный суд, осуществляющий организацию видеоконференц-связи, устанавливает личность явившихся лиц, проверяет полномочия и выясняет вопрос о возможности их участия в судебном заседании в соответствии с правилами, установленными частью 2 статьи 153 АПК РФ.
Судебное заседание проводится по общим правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.
При удалении суда в совещательную комнату сеанс видеоконференц-связи с судом, выполняющим поручение, не прерывается.
2.10. При использовании систем видеоконференц-связи в арбитражном суде, рассматривающем дело, составляется протокол, в котором делается соответствующая отметка об использовании в судебном заседании системы видеоконференц-связи, а также производится видеозапись судебного заседания. Аудиозапись судебного заседания не требуется.
Видеозапись судебного заседания обеспечивается работником отдела информатизации, статистики и связи, по завершении судебного заседания материальный носитель видеозаписи судебного заседания передается судье для приобщения к протоколу судебного заседания. Отдел информатизации, статистики и связи обеспечивает хранение резервной копии видеозаписи на технических устройствах суда.
К материалам рассматриваемого дела также приобщаются определение о выполнении судебного поручения, протокол и видеозапись судебного заседания, полученные из арбитражного суда, осуществлявшего организацию видеоконференц-связи.
2.11. В случае, если в ходе судебного заседания происходит ухудшение качества связи, препятствующее дальнейшему проведению судебного заседания, председательствующий объявляет перерыв в судебном заседании для восстановления надлежащего качества видеоконференц-связи. Специалист отдела информатизации, статистики и связи должен прервать сеанс, а затем произвести попытку повторного соединения. В случае, если повторная связь невозможна, суд может вынести определение об отложении судебного разбирательства.
Дата и время проведения следующего судебного заседания определяются в порядке, установленном п.2.7 настоящего Положения.
III. Порядок обеспечения Арбитражным судом Республики Адыгея участия лиц в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи, в качестве суда организовывающего видеоконференц-связь
3.1. Судебное поручение о проведении судебного заседания с использованием систем видеоконференц-связи (далее – судебное поручение), поступившее по почте либо с использованием любых иных средств связи, регистрируется специалистом отдела делопроизводства в программном комплексе «Судебно-арбитражное делопроизводство», на него заводится статистическая карточка, присваивается очередной порядковый регистрационный номер.
3.2. Судебное поручение после регистрации передается председателю суда.
Председатель суда назначает судью, ответственного за исполнение судебного поручения, после чего специалист сектора делопроизводства вносит информацию о судье в программный комплекс «Судебно-арбитражное делопроизводство» и передает судебное поручение назначенному судье.
Судебные поручения, направленные в рамках одного судебного дела, регистрируются самостоятельно, распределяются в общем порядке.
Судебное поручение суда вышестоящей инстанции по делу о пересмотре судебного акта Арбитражного суда Республики Адыгея не может исполняться судьей, который вынес обжалуемый судебный акт.
3.3. Судья, ответственный за исполнение судебного поручения, выносит определение о принятии судебного поручения к исполнению в судебном заседании, дата и время которого определены арбитражным судом, рассматривающим дело. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка указанных лиц, извещенных надлежащим образом, не является препятствием к проведению заседания, если это не противоречит существу поручения.
3.4. О принятии судебного поручения к исполнению судья незамедлительно информирует руководство суда и отдел информатизации, статистики и связи.
3.5. При невозможности выполнения судебного поручения по причинам, не зависящим от суда, в том числе в связи с отсутствием технической возможности проведения судебного заседания посредством систем видеоконференц-связи в указанное в судебном поручении время, на это указывается в определении.
Определение незамедлительно направляется в соответствующий суд посредством электронных средств связи (факсимильная связь, электронная почта, телефонограмма), а также по почте.
Меры по переносу времени и даты судебного заседания принимает суд, рассматривающий дело.
3.6. Сопровождение функционирования системы видеоконференц-связи в судебном заседании, в котором выполняется судебное поручение, обеспечивает отдел информатизации, статистики и связи.
В день проведения судебного заседания заблаговременно до начала судебного заседания специалист отдела информатизации, технического обеспечения и связи устанавливает соединение с арбитражным судом, рассматривающим дело.
При обнаружении технических неполадок при подготовке или проведении судебного заседания специалист отдела информатизации, технического обеспечения и связи незамедлительно информирует об этом судью, на исполнении у которого находится судебное поручение, и руководство суда.
В случае невозможности устранения технических неполадок и восстановления связи вопрос о перерыве или отложении судебного заседания разрешается судом, рассматривающим дело.
3.7. Арбитражный суд, осуществляющий организацию видеоконференц-связи, проверяет явку и устанавливает личность явившихся лиц, проверяет их полномочия и выясняет вопрос о возможности их участия в судебном заседании в соответствии с правилами, установленными частью 2 статьи 153 АПК РФ.
Путем использования систем видеоконференц-связи лицом, участвующим в заседании, могут быть представлены в суд, рассматривающий дело, письменные доказательства, иные документы и материалы при условии наличия технических средств, обеспечивающих возможность ознакомления с такими доказательствами (документ-камера).
Суд может отказать в удовлетворении ходатайства о предоставлении письменных доказательств путем использования систем видеоконференц-связи в случае, если оно не было своевременно подано лицом, участвующим в деле, вследствие злоупотребления своим процессуальным правом и явно направлено на срыв судебного заседания, затягивание судебного процесса, воспрепятствование рассмотрению дела и принятию законного и обоснованного судебного акта, за исключением случая, если заявитель не имел возможности подать такое ходатайство ранее по объективным причинам.
3.8. В случае объявления судом, рассматривающим дело, перерыва в судебном заседании, обеспечить проведение судебного заседания после перерыва обязан судья, принявший судебное поручение к исполнению.
3.9. При использовании систем видеоконференц-связи в арбитражном суде, осуществляющем организацию видеоконференц-связи, составляется протокол и ведется видеозапись судебного заседания. Аудиозапись не требуется.
Видеозапись судебного заседания обеспечивается работником отдела информатизации, статистики и связи, который по завершении судебного заседания материальный носитель видеозаписи передает судье. Отдел информатизации, технического обеспечения и связи обеспечивает хранение резервной копии видеозаписи на технических устройствах суда.
3.10. О выполнении судебного поручения выносится определение, которое со всеми материалами, собранными при выполнении судебного поручения, а также материальным носителем видеозаписи судебного заседания в 5-дневный срок направляется в арбитражный суд, рассматривающий дело, и приобщается к протоколу судебного заседания.
(Утвержден Приказом Арбитражного суда Республики Адыгея от « 8 » августа 2011 года №25)
Опубликовано: 11.08.2011 16:33 Обновлено: 11.08.2011 16:42