Инструкция об организации пропускного и внутриобъектового режима в Арбитражном суде Республики Адыгея

Утверждена
Приказом Председателя
Арбитражного суда
Республики Адыгея
от 12.11.2019 года № 42
(в ред. от 24.04.2026)

 

Инструкция об организации пропускного и внутриобъектового режима в Арбитражном суде Республики Адыгея 

 

1. Общие положения

1.1. Инструкция об организации пропускного и внутриобъектового режима в Арбитражном суде Республики Адыгея (далее - Инструкция) разработана в целях: установления основных требований и порядка организации пропускного и внутриобъектового режима; обеспечения безопасности судебной деятельности, в том числе выполнения мероприятий по повышению уровня личной безопасности судей, федеральных государственных гражданских служащих (далее - гражданские служащие), персонала по охране и обслуживанию зданий, транспортного хозяйства Арбитражного суда Республики Адыгея (далее - арбитражный суд, суд), граждан; охраны здания суда.

1.2. Настоящая Инструкция разработана в соответствии с нормами Конституции Российской Федерации, Федерального конституционного закона от 28.04.1995 № 1-ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации», Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», Федерального закона от 27.05.1996 № 57-ФЗ «О государственной охране», Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "О судебных приставах", Федерального закона от 07.02.2011 № З-ФЗ «О полиции», Закона Российской Федерации от 26.06.1992 № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации», Федерального закона от 20.04.1995 № 45-ФЗ «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов», постановления Правительства Российской Федерации от 14.08.1992 № 587 «Вопросы частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности», Регламента арбитражных судов Российской Федерации, Методических рекомендаций об организации пропускного и внутриобъектового режима в арбитражных судах российской Федерации, утвержденных приказом Высшего Арбитражного суда российской Федерации от 29.12.2011 № 124 и иными нормативными правовыми актами.

1.3. Основные понятия, используемые в Инструкции: 

• пропускной режим - это совокупность правил и организационных мер, регулирующих организацию доступа в здание суда судей, гражданских служащих, персонала по охране и обслуживанию зданий, транспортного хозяйства, граждан, в том числе представителей организаций, общественных объединений, органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации, а также процедуру пропуска автотранспорта и перемещения материальных ценностей. Пропускной режим устанавливает перечень документов, удостоверяющих личность и дающих право входа в здание суда, а также перечень документов, запрещенных для проноса в здание суда;
• внутриобъектовый режим - совокупность правил и организационных мер, выполняемых находящимися в здании суда судьями, гражданскими служащими, персоналом по охране и обслуживанию зданий, транспортного хозяйства, гражданами, в том числе представителями организаций, общественных обьединений, органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации.

2. Задачи пропускного и внутриобъектового режима.

Основными задачами пропускного и внутриобъектового режима в суде являются:

• обеспечение установленного порядка деятельности суда; 
• обеспечение защиты людей и имущества суда от преступных и иных противоправных действий;
• охрана общественного порядка, пресечение противоправных действий; реализация мер, исключающих возможность несанкционированного прохода в здание суда и проезда на территорию суда, а также ввоза/вывоза или вноса/выноса материальных ценностей и документов;
• осуществление пропускного режима на посту охраны на первом этаже здания суда и визуального осмотра, а при необходимости и личного досмотра граждан и находящихся при них вещей;
• обеспечение постоянного контроля за состоянием охранно-пожарной и тревожной сигнализации и принятие действенных мер при срабатывании тревожной кнопки в кабинетах судей и залах судебных заседаний;
• охрана здания и территории суда.

3. Организация пропускного и внутриобъектового режима

3.1. Функции по осуществлению пропускного и внутриобъектового режима, охране здания и территории суда, контролю за перемещением материальных ценностей и документов из здания, с территории и на территорию суда, пресечению нарушений пропускного режима, причинению ущерба зданию и оборудованию суда, случаев угрозы чрезвычайных проишествий (обстоятельств), иных нарушений, создающих препятствия для нормального функционирования суда, возлагаются:

• в рабочее время на судебных приставов отдела организации обеспечения установленного порядка деятельности судов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Адыгея (далее - судебные приставы);
• в нерабочее время, выходные и праздничные дни на сотрудников отделения по городу Майкопу филиала Федерального государственного унитарного предприятия «Охрана» Росгвардии по Краснодарскому краю (далее - сотрудники ФГУП «Охрана»).

Взаимодействие сотрудников ФГУП «Охрана» и судебных приставов осуществляется по согласованию между ними.

3.2.    При организации пропускного и внутриобъектового режима в здании суда используется следующий комплекс систем и средств обеспечения безопасности:

• система контроля управления доступом;
• система охранно-пожарной и тревожной сигнализации;
• система видеонаблюдения;
• система оборудования центрального входа техническими средствами (стационарные и ручные металлодетекторы);
• система оборудования приспособлениями вызова группы экстренного реагирования подразделений полиции («тревожной кнопкой») поста охраны;
• система оборудования рабочих мест судей приспособлениями вызова судебных приставов («тревожными кнопками»);
• система защиты акустической и визуальной информации в выделенных помещениях здания суда;
• система голосового оповещения при чрезвычайных ситуациях.

3.3.   Функции по организации пропускного и внутриобъектового режима в суде возлагаются на администратора Арбитражного суда Республики Адыгея (далее - администратор суда).

3.4.    Контроль за организацией пропускного и внутриобъектового режима в суде осуществляет председатель суда.

4. Порядок доступа в здание и на территорию суда

4.1. Доступ в здание суда судей, работников суда и граждан осуществляется через главный вход здания. Служебные входы должны использоваться в целях обслуживания и эксплуатации здания, осуществления погрузочно-отгрузочных работ согласно заключенным государственным контрактам и договорам, а также для эвакуации в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.

4.2. Порядок доступа в здание суда судей и работников суда.

Техническим средством, обеспечивающим доступ судей и работников
суда в здание суда являются постоянные персональные электронные карты (далее - электронные карты).

Электронные карты выдаются судьям и работникам суда на основании приказа о приеме на работу.

Передача другим лицам электронных карт не допускается. Судьи и работники суда несут личную ответственность за сохранность электронных карт. В случае утраты электронной карты в целях принятия мер, исключающих ее использование посторонними лицами, судьи и работники суда обязаны немедленно сообщить о случившемся администратору суда.

В случае увольнения работников суда электронная карта должна быть передана в отдел информатизации, статистики и связи для ее деактивации.

Информация из системы контроля управления доступом о времени входа в здание суда и выхода из него судей и работников суда предоставляется начальником отдела информатизации, статистики и связи председателю суда или начальнику отдела кадров и государственной службы.

Информация о времени входа в здание суда и выхода из него судей и работников суда фиксируется судебными приставами и сотрудниками ФГУП «Охрана» в специальном Журнале регистрации посетителей здания суда и предоставляется начальником отдела кадров и государственной службы только председателю суда.

4.3.Порядок доступа в здание суда граждан.

4.3.1. Граждане допускаются в здание суда: в целях участия в открытых судебных заседаниях без предварительного согласования и аккредитации; в целях совершения иных действий, в том числе процессуальных действий по ознакомлению с материалами дела и (или) предоставлению дополнительных документов по делу; прибытия на прием к председателю или заместителю председателя суда; разрешения служебных вопросов; осуществления организационных мероприятий в рамках выполнения заключенных государственных контрактов либо договоров; обращения в отдел кадров и государственной службы по вопросам трудоустройства.

В вышеуказанных случаях прибывшие в здание суда граждане сообщают судебному приставу о цели своего визита.

В случае участия в судебном заседании, гражданин должен сообщить судебному приставу номер дела, в судебном заседании по которому он намерен участвовать (присутствовать), либо указать фамилию судьи, рассматривающего данное дело, либо сообщить иные реквизиты дела, позволяющие судебному приставу проверить дату и время проведения судебного заседания, для участия в котором прибыл гражданин.

В остальных случаях судебный пристав посредством телефонной связи уточняет в приемной председателя суда или у заместителя председателя суда, у соответствующего сотрудника офиса судьи либо у начальника структурного подразделения суда готовность принять гражданина. Только после подтверждения готовности принять посетителя, судебный пристав осуществляет пропуск гражданина.

4.3.2. После установления цели визита гражданина в здание суда, судебные приставы проверяют документы, удостоверяющие личность посетителя путем сличения фотографии на документах с личностью, а также путем проверки наличия в документах следующих реквизитов: фамилии, имени, отчества владельца документа, даты выдачи, срока действия документов, подписи руководителя, скрепленной печатью организации или учреждения, выдавших документ.

После проверки документов гражданина, судебный пристав проводит сверку по спискам лиц, находящихся в федеральном розыске и в случае выявления таких лиц принимает меры для их задержания.

Документами, удостоверяющими личность, по которым граждане допускаются в здание суда являются: паспорт гражданина Российской Федерации; паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина, - для иностранных граждан; документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства, либо разрешение на временное проживание, либо вид на жительство, либо иные документы, предусмотренные федеральным законом или признаваемые в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документов, удостоверяющих личность лица без гражданства, - для лиц без гражданства; паспорт моряка; удостоверение личности военнослужащего; удостоверение беженца; военный билет; временное удостоверение личности для гражданина Российской Федерации (для утративших паспорт граждан, а также граждан, в отношении которых до выдачи паспорта проводится дополнительная проверка); справка установленной формы, выдаваемая гражданам Российской Федерации, освобожденным из мест лишения свободы.

Право беспрепятственного доступа в здание суда имеют лица, являющиеся в соответствии с Федеральным законом «О государственной охране» объектами государственной охраны, а также прикрепленные к охраняемым лицам сотрудники Федеральной службы охраны Российской Федерации.

По служебным удостоверениям в здание суда допускаются: судьи Российской Федерации; гражданские служащие Верховного Суда Российской Федерации; члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации; депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации; депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации и их помощники; сотрудники Генеральной прокуратуры Российской Федерации, Министерства юстиции Российской Федерации и их территориальных органов; министры, руководители федеральных служб и федеральных агенств Российской Федерации, а также руководители и сотрудники территориальных управлений указанных федеральных органов исполнительной власти и иных исполнительных и законодательных органов государственной власти субъектов Российской Федерации; руководители и сотрудники правоохранительных органов федеральных округов и субъектов Российской Федерации; должностные лица, удостоверения которых подписны Президентом Российской Федерации, а также председателями палат Федерального Собрания Российской Федерации, Председателем Правительства российской Федерации или их заместителями.

По предъявлении служебного удостоверения в здание суда допускаются сотрудники Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации и Службы специальной связи и информации Федеральной службы охраны Российской Федерации с табельным оружием в сопровождении судебного пристава.

По служебному удостоверению с регистрацией номера дежурного расчета (бригады) в здание суда пропускаются сотрудники полиции, органов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС), аварийных служб для ликвидации пожара, иной чрезвычайной ситуации, проишествия, врачи скорой медицинской помощи в целях оказания медицинской помощи.

4.3.3. Регистрация граждан, прибывших в суд, осуществляется в специальном Журнале учета посетителей. При этом, при ведении и хранении Журнала учета посетителей возможность использования персонифицированных данных посетителей должна быть полностью исключена.

4.3.4. Допуск в здание суда сотрудников подрядных организаций, осуществляющих обслуживание здания суда согласно заключенным государственным контрактам либо договорам, в том числе внос или вынос ими рабочего инвентаря, осуществляется судебными приставами или сотрудниками ФГУП «Охрана» с разрешения администратора суда.

При проведении ремонтно-строительных или иных видов работ, оказании услуг в здании и помещениях суда в рабочее и нерабочее время администратор суда организаует постоянный контроль за порядком их проведения.

При проведении работ по обслуживанию информационных систем и коммуникаций в здании и помещениях суда постоянный контроль за порядком их проведения организует сотрудник отдела информатизации, статистики и связи.

4.3.5. Все посетители суда в обязательном порядке сопровождаются сотрудниками суда от поста охраны до места назначения и обратно.

4.4. В здание суда не допускаются:

• Лица, имеющие при себе оружие, а именно, любые предметы, способные или кажущиеся способными к выбросу снаряда или причинению ущерба, включая: огнестрельное оружие; газовое оружие; пневматическое оружие; боеприпасы; взрывчатые вещества, средства взрывания и предметы, ими начиненные; взрывные устройства; электрошоковые устройства; механические распылители, аэрозольные и другие устройства, снаряженные слезоточивыми и раздражающими веществами; рубящие, колюще-режущие предметы; легковоспламеняющиеся    жидкости;
• воспламеняющиеся твердые вещества органического и неорганического состава; химические и органические (неорганические) ядовитые вещества и жидкости; едкие и коррозирующие вещества (в том числе кислоты); сжатые и сжиженные газы (в том числе газовые баллончики с наполнением нервно-паралитического и слезоточивого воздействия); иные опасные вещества и предметы, которые могут быть использованы для совершения акта незаконного вмешательства в работу суда, нападения, посягательства на жизнь и здоровье судей и работников суда, представлять иную угрозу безопасности людей и имущества.

Вход в здание суда со служебным оружием, служебными специальными средствами разрешается:

• судебным приставам во время несения службы по охране суда;
• сотрудникам Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации при исполнении ими служебных обязанностей;
• сотрудникам Службы специальной связи и информации Федеральной службы охраны Российской Федерации при исполнении ими служебных обязанностей;
• сотрудникам Федеральной службы охраны Российской Федерации при исполнении ими служебных обязанностей;
• сотрудникам подразделения по обеспечению безопасности лиц, подлежащих государственной защите, Министерства внутренних дел Российской Федерации при исполнении ими служебных обязанностей.

Иные сотрудники правоохранительных органов, находящиеся при исполнении служебных обязанностей, в случае вызова в суд для участия в судебном процессе обязаны сдать служебное оружие, боеприпасы и специальные средства в дежурные части отделов внутренних дел по месту прохождения службы либо в ближайший отдел внутренних дел по территориальности.

Лица с вещами, издающими неприятный запах, с животными.

Лица в пачкающей или пляжной одежде.

Лица, находящиеся в состоянии алкогольного, наркотического и токсического опьянения.

Лица, имеющие коммерческие, рекламные и иные цели, не относящиеся к деятельности суда.

Лица, не достигшие совершеннолетия в возрасте до 14 лет, без сопровождения представителей, педагогов.

4.5. В здание суда запрещается проносить:

Технические устройства, которые могут нарушить работу телефонной связи и компьютерной сети суда.

Взрывчатые, горючие и легковоспламеняющиеся, отравляющие, психотропные и наркотические вещества, боеприпасы или другие вещества и предметы, способные нанести ущерб жизни и здоровью людей, включая: боеприпасы, боеголовки; детонаторы и запалы; взрывчатые вещества и взрывчатые устройства; копии или имитаторы взрывчатых веществ или устройств; газы и газовые контейнеры; фейверки, осветительные ракеты и другие пиротехнические средства; самовозгарающиеся спички; канистры и патроны, способные производить дым; огнеопасное жидкое топливо, например, бензин, дизельное топливо, жидкость для зажигалок, спирт, этанол, прочие спиртосодержащие технические жидкости; аэрозольные краски, скипидар и тонкие краски; алкогольные напитки.

Химические и ядовитые вещества, включая: кислоты и щелочи, например, «влажные» (способные к утечке) батареи; коррозийные или отбеливающие вещества, например, ртуть, хлор; газовые баллончики, предназначенные для выведения человека из строя; радиоактивный материал; яды, инфекционный или биологический опасный материал.

Материалы, способные к самовоспламенению или окислению.

Колющие или режущие предметы, способные к причинению ущерба, включая: топоры и тесаки, стрелы и дротики, гарпуны и копья, ледорубы, мачете; шипованную обувь; ножи с выдвижным или выбрасываемым лезвием любой длины; ножи, сделанные из металла или любого другого материала, которые могут использоваться как потенциальное оружие; открытые бритвы и лезвия; стеклянные бутылки; сабли, мечи и рукоятки мечей; скальпели и ножницы; лыжи, лыжные палки, коньки; промышленные инструменты, которые могут использоваться как колющее или режущее оружие; иглы для подкожных инъекций (если не будет представлено медицинское обоснование); вязальные спицы.

Любые тупые инструменты, способные причинить ущерб, включая: бейсбольные биты, клюшки; весла для лодок и каноэ; роликовые доски; кии для бильярда; удочки для рыбной ловли.

Предметы военного искусства.

Крупногабаритные хозяйственные сумки, пакеты, свертки, коробки, чемоданы и аналогичные предметы.

4.6. В здание суда, после предъявления для досмотра, разрешается проносить портфели, папки и женские сумки.

4.7. Судебным приставам запрещено принимать от граждан и иных лиц на хранение какие-либо вещи и (или) предметы.

4.8. Гражданам запрещается самостоятельно производить кино- и фотосъемку, видеозапись в здании суда и на внутренней территории суда. Фото- и видеосъемка в здании суда и на внутренней территории суда может производиться только по согласованию с председателем суда, с лицом, его замещающим, либо с иным уполномоченным лицом.

4.9. При проходе в здание суда, гражданам необходимо пройти досмотровый контроль на посту охраны при помощи технических средств обеспечения безопасности (стационарный металлодетектор, ручной металлодетектор).

4.10. В случае отказа гражданина пройти досмотр, судебный пристав отказывает гражданину в допуске и информирует об этом администратора суда и лицо, к которому прибыл гражданин.

4.11. Представители средств массовой информации допускаются в открытые судебные заседания без__предварительного согласования и аккредитации, при предъявлении документов, удостоверяющих личность.

Внос в здание суда кино-, фото-, видео- и звукозаписывающей аппаратуры представителями средств массовой безопасности осуществляется: в открытое судебное заседание - с разрешения судьи, председательствующего в данном судебном заседании; во всех остальных случаях - с разрешения председателя суда.

Работник суда, ответственный за взаимодействие со средствами массовой информации, осуществляет постоянное сопровождение представителя СМИ во время его пребывания в суде.

4.12. Въезд на территорию суда запрещен для любого автотранспорта кроме служебного автотранспорта суда, автотранспорта судей и авторанспорта полиции, МЧС, аварийных служб, службы «Скорой помощи».

4.13. Въезд на территорию суда и допуск в здание суда запрещен курьерам сервисов доставки.

5. Время пребывания в здании суда

5.1. Граждане допускаются в здание суда:

• с понедельника по четверг с 9.00 до 18.00;
• в пятницу с 9.00 до 16.45.

В предпраздничные дни время работы суда сокращается на 1 час.

В обеденный перерыв с 13.00 до 13.45 граждане в здание суда не допускаются.

Время пребывания граждан в суде может быть продлено по решению руководства суда с учетом заявок судей или руководителей структурных подразделений.

5.2. Работники суда могут находится в здании суда в рабочие дни с 7.00 до 21.00.

В нерабочее время, выходные и праздничные дни с 9.00 до 18.00 работники суда допускаются в здание суда по заявке, в которой указываются фамилия, должность работника, дата и время посещения, номер служебного кабинета. Список работников суда, которым разрешен допуск в здание суда в указанное время, подается начальником отдела кадров и государственной службы на пост охраны заблаговременно.

В рабочие дни, а также в выходные и праздничные дни в любое время суток, без специального разрешения в помещениях суда могут находится: председатель суда, заместитель председателя суда, администратор суда, председатели судебных составов, судьи, руководители структурных подразделений суда.

6. Порядок действий при возникновении чрезвычайных (аварийных) ситуаций в здании суда

При возникновении чрезвычайной (аварийной) ситуации (угрозы взрыва, аварии и т.д.) судебные приставы или сотрудники ФГУП «Охрана» должны немедленно доложить о случившемся председателю суда и информировать администратора.

В соответствии с указаниями председателя суда или администратора суда судебные приставы или сотрудники ФГУП «Охрана» должны принять все меры по оповещению, эвакуации и обеспечению безопасности находящихся в здании суда людей.

На период ликвидации чрезвычайной (аварийной) ситуации в здание суда допускаются только сотрудники органов полиции, МЧС, аварийных служб, скорой медицинской помощи. Во время работы представителей указанных служб в здании суда сопровождают судебные приставы или сотрудники ФГУП «Охрана» до прибытия администратора суда.

По установленному сигналу оповещения находящиеся в помещениях суда люди эвакуируются из здания в соответствии с планом эвакуации. Пропуск людей в помещение суда прекращается.

Стандартная процедура допуска в здание суда возобновляется после ликвидации чрезвычайной (аварийной) ситуации.
Вскрытие служебного кабинета судьи и (или) работников суда при возникновении чрезвычайной (аварийной) ситуации осуществляется администратором суда и работниками аварийной службы в присутствии судебных приставов или сотрудников ФГУП «Охрана». По факту вскрытия помещения составляется акт, который подписывается перечисленными выше лицами.

При возникновении чрезвычайной (аварийной) ситуации в служебном помещении режимно-секретного подразделения суда судебный пристав или сотрудник ФГУП «Охрана» оповещает председателя суда и руководителя режимно-секретного подразделения.

7. Порядок перемещения документации и материальных ценностей

Вынос внутренней документации и судебных дел из здания суда запрещается. Исключение составляет исходящая корреспонденция. В исключительных случаях (для участия в работе семинаров, межведомственных совещаний, выездных судебных заседаний и т. д.) гражданский служащий вправе вынести документацию из здания суда с разрешения председателя суда , его заместителей или администратора суда.

Вынос материальных ценностей из здания суда осуществляется по специальному пропуску, который подписывается администратором суда, на посту охраны материальные ценности, предназначенные к выносу из здания суда, предъявляются для досмотра.

8. Заключительные положения

9.1. Судьи, работники суда, судебные приставы и сотрудники ФГУП «Охрана» должны быть ознакомлены с настоящей Инструкцией в обязательном порядке.

9.2. В целях ознакомления посетителей Арбитражного суда Республики Адыгея с пропускным и внутриобъектовым режимом настоящая Инструкция размещается на официальном сайте суда и на информационных стендах, в том числе электронных, находящихся в здании суда.

Опубликовано: 04.03.2011 13:50 Обновлено: 19.05.2026 13:59